Утверждено:
Решением Совета
Адвокатской палаты Ивановской области
31 октября 2019 года

РАЗЪЯСНЕНИЯ
Совета Адвокатской палаты Ивановской области

Совет Адвокатской палаты Ивановской области (далее – Совет АПИО), по итогам обобщения дисциплинарной практики, а так же обращений адвокатов в связи с участием в уголовном судопроизводстве адвоката (защитника) по назначению дознавателя, следователя или суда и адвоката по соглашению, отмечает, что в профессиональной деятельности адвокатов продолжают встречаться и неоднозначно разрешаются сложные ситуации, в том числе в части обеспечения непрерывности оказания юридической помощи при защите по назначению.

В связи с этим Совет АПИО на основании статьи 31 Федерального закона 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» считает необходимым разъяснить адвокатам следующее.

1. Порядок назначения и участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, а также правовое основание их участия, определены статьями 50 и 51 УПК РФ, Федеральным законом от 31.05.2002 года №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодексом профессиональной этики адвоката, принятым 1 Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003 года, Стандартом осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, принятым VIII Всероссийским съездом адвокатов 20.04.2017 года, Порядком назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденным решением совета ФПА РФ от 15.03.2019 года, Правилами по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденными Советом АПИО от 27.09.2019 года, Разъяснениями Совета АПИО «Об участии защитника по соглашению и по назначению в одном деле», утвержденными решением Совета АПИО от 29.09.2017 года.
2. В соответствии с ч. 1 ст. 50 УПК РФ защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого. Подозреваемый, обвиняемый вправе пригласить несколько защитников. В соответствии с ч. 2 ст. 50 УПК РФ по просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем или судом, которые принимают меры по назначению защитника в порядке, определяемом Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 ст. 50 УПК РФ в случае неявки приглашенного защитника в течение 5 суток со дня заявления ходатайства о приглашении защитника дознаватель, следователь или суд вправе предложить подозреваемому, обвиняемому пригласить другого защитника, а в случае его отказа принять меры по назначению защитника в порядке, определенном советом Федеральной палаты адвокатов. Если участвующий в уголовном деле защитник, в течение 5 суток не может принять участие в производстве конкретного процессуального действия, а подозреваемый, обвиняемый не приглашает другого защитника и не ходатайствует о его назначении, то дознаватель, следователь вправе произвести данное процессуальное действие без участия защитника, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2— 7 части первой статьи 51 Кодекса. В соответствии с ч. 4 ст. 50 УПК РФ если в течение 24 часов с момента задержания подозреваемого или заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу явка защитника, приглашенного им, невозможна, то дознаватель или следователь принимает меры по назначению защитника в порядке, определенном советом Федеральной палаты адвокатов. При отказе подозреваемого, обвиняемого от назначенного защитника следственные действия с участием подозреваемого, обвиняемого могут быть произведены без участия защитника, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 — 7 части первой статьи 51 Кодекса.
3. В соответствии с Правилами по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденными Советом АПИО от 27.09.2019 года, при вступлении в уголовное дело по назначению адвокат обязан выяснить в беседе с подзащитным в порядке ст.53 УПК РФ, имелся ли у него ранее защитник, и процессуальные основания его участия (назначение или соглашение). Затем адвокат должен установить, уведомлялся ли надлежащим образом ранее участвующий в деле защитник о производстве следственных действий, судебном заседании, а также причины его неявки. По возможности необходимо попытаться связаться с ранее участвовавшим защитником по телефону, указанному в едином справочнике АПИО.
4. В ходе беседы с подзащитным, после выполнения требований указанных Правил и подпунктов «а, б, в» пункта 4 Стандарта осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, принятым VIII Всероссийским съездом адвокатов 20.04.2017 года, и разъяснений Совета АПИО от 29.09.2017 года в случае несогласия подозреваемого, обвиняемого на замену защитника и/или отсутствия законных оснований для замены защитника, адвокат обязан поддержать позицию подозреваемого, обвиняемого, заявить ходатайство о невозможности участия в уголовном деле в качестве защитника, освобождении от участия в деле и об обеспечении явки ранее участвовавшего защитника, а также оказать юридическую помощь подзащитному в процессуальном оформлении его позиции и обеспечении его права на защиту.

Позиция подозреваемого или обвиняемого должна быть изложена письменно с отражением в протоколе следственного действия, либо в отдельном ходатайстве (заявлении), приобщаемом к материалам уголовного дела.

Несогласие подозреваемого или обвиняемого на замену защитника и участие в производстве по делу приглашенного (назначенного) дознавателем, следователем или судом защитника, оформляется в соответствии с положениями ст.52 УПК РФ в виде письменного заявления об отказе подозреваемого, обвиняемого от защитника либо ст.72 УПК РФ в виде ходатайства об отводе.

5. В случае, если прибывший для участия в деле адвокат удостоверится, что его назначение в качестве защитника осуществлено с нарушением установленного порядка, либо прежний защитник не уведомлен надлежащим образом, либо отсутствует принятое в соответствии с требованиями закона мотивированное процессуальное решение, исключающее возможность участия ранее назначенного защитника или защитника по соглашению в уголовном деле, он обязан в письменном виде заявить ходатайство об устранении данных нарушений. Данное ходатайство должно быть отражено в процессуальных документах выносимых дознавателем, следователем или судом, либо в отдельном документе, составленном адвокатом (заявление, ходатайство и т.д.), который передается для приобщения к материалам уголовного дела указанным лицам с отметкой о получении, рассмотрено и разрешено в соответствии с ст. 121 УПК РФ непосредственно после его заявления.
6. После выполнения указанных действий, адвокат по назначению принимает участие в производстве по уголовному делу только после разрешения заявленного ходатайства и принятия дознавателем, следователем, их руководителями или судом решений в порядке ст.ст.52, 69 и 72 УПК РФ, в том числе, и при признании в действиях ранее участвовавшего адвоката злоупотребления права на защиту (Постановление Конституционного Суда РФ от 17.07.2019 года №28-П) которое, по смыслу УПК РФ, оформляется постановлением. Последнее должно отвечать требованиям ч.4 ст.7 УПК РФ и с ним должны быть ознакомлены подозреваемый, обвиняемый и адвокат (защитник) о чем делает запись на самом постановлении с указанием даты и времени ознакомления. Копия постановления приобщается к адвокатскому производству.

При несогласии с указанными решениями адвокат (защитник) принимает меры для их обжалования в установленном порядке.

Адвокат продолжает оказание юридической помощи доверителю только после разрешения дознавателем, следователем или судом заявленного ходатайства.

В случае не разрешения заявленного адвокатом ходатайства адвокат обязан устраниться от участия в процессуальных действиях (в том числе и путем покидания места производства по уголовному делу), сделав соответствующее заявление.